行千里路 读万卷书

5月26日，2025文化强国建设高峰论坛在广东深圳开幕。27日，由中宣部文艺局组织的“加强文化遗产保护传承”分论坛现场设置了文化遗产展区，集中展示了北京中轴线、扬州古城、阆中古城、深圳大鹏所城等珍贵文化遗产的历史风貌与保护成果。

扬州古城作为全国四座城市代表之一，以“古代文化与现代文明交相辉映的‘好地方’——老城保护与复兴的扬州实践”为题，从“人文激活”“水陆交融”“全民共建”三个方面，讲述了扬州古城如何在保护与复兴中赓续文脉、贯通水脉、涵养人脉，展示了18.25平方公里扬州古城的人文“烟火”。

扬州是一座拥有7000多年文明史和2500多年建城史的古城，是中国历史上为数不多有确切城市纪年的城市，是与大运河同生共长、见证中华文明繁荣发展的“通史式”城市，也是国务院首批公布的24座国家历史文化名城之一。扬州古城不仅是文化遗产的集聚地，更是人们美好生活的承载地。长期以来，扬州秉承“护其貌、美其颜、扬其韵、铸其魂”思路，持续推动老城保护与复兴，全力打造古代文化与现代文明交相辉映的“好地方”。

古与今的交叠

自春秋时期吴王夫差开邗沟、筑邗城，沟通江淮开始，历史上的扬州便打开“传奇”剧本，成就了数度繁荣。

扬州城的历史悠久，不只体现在典籍、诗词里，更直观呈现于考古专家的勘测、发掘里。从地下找寻扬州城市的发展密码，一个事实逐渐清晰：汉代以来扬州城池位置变化不大，并呈叠加式发展，其所叠加的丰富历史信息和城市发展的空间关系，是中国历史城市中特有的连续、动态发展的真实代表。

中国社科院考古所原所长王巍院士曾说：“把扬州城遗址用刀切一个剖面，不用任何装饰，就是一座活生生的博物馆。”

扬州城，是古与今的交叠。

1996年，总面积18.25平方公里的扬州城遗址被国务院公布为全国重点文物保护单位，成为当时我国唯一将整个古城公布为全国重点文物保护单位的城市。

扬州历来有保护古城的敬畏和自觉。1949年，新中国成立后扬州发布的“一号通令”中，就要求保护名胜古迹和图书文物。通令中写道：“扬州为我国有名古城，名胜古迹、图书古物遗留极多，此乃我民族文化之珍贵遗产……通令各部，尤其是文教部门，应调查严格保护……”

历经数十年发展，扬州城市面貌发生了翻天覆地的变化，“长高了”“变靓了”。扬州地标景区瘦西湖几十年来也在发生着改变，有一点却始终不变——从景区望去的城市天际线近40年不变。游客来到瘦西湖，无论从哪个地方、任何角度远眺，都看不到一处现代建筑。

为保证古城风貌的完整延续，扬州人在古城保护上下足了功夫。上世纪80年代，扬州就通过人大决议对老城区新建建筑物进行限高，规定老城区区域最高24米，保证了瘦西湖核心景区的视觉纯粹性、风景名胜区的视觉完整性和历史城区的视觉和谐性。

多年来，扬州相继编制《历史文化名城保护规划》《明清古城控制性详细规划》等;20