稿件来源:河北日报
□省委常委、副省长 杨崇勇
如何抓住全球金融危机背景下经济结构调整的新机遇,开创河北旅游发展新局面?围绕省委、省政府建设环京津休闲旅游产业带的重大战略举措,各地如何进一步解放思想,理清发展思路,推动河北旅游转型升级?本报从今日起推出专栏《推动河北旅游转型升级》,陆续刊发各级党政领导、专家学者、业内人士就河北旅游业发展提出的新思路、新见解,并及时报道各地正在进行的新探索、新实践。——— 编 者
建设环京津休闲旅游产业带是省委、省政府作出的一项重大决策。发展滑雪旅游是环京津休闲产业的重要内容和组成部分。去年底,省政府在张家口召开了全省滑雪旅游产业发展座谈会,提出要把滑雪旅游作为环京津休闲旅游产业的先导,作为全省旅游业转型升级的关键加快培育和发展。会后,各地各部门积极行动,抓紧工作。省旅游局利用4个月时间会同规划机构完成了对张承地区滑雪旅游资源的普查,编制形成了《河北省(张承地区)滑雪旅游产业发展规划(论证稿)》。今年6月17日,省政府又在承德召开了张承地区滑雪旅游产业发展规划论证会。
滑雪旅游是一个充满希望的大产业
滑雪旅游属于高端休闲旅游产品,集参与性、体验性、刺激性、健身性和休闲性为一体,深受游客喜爱,是冬季最受欢迎的休闲运动之一。目前,全世界有滑雪场6000多个,每年接待近4亿人,收入700多亿美元,是名副其实的“白金产业”。尤其在法国、意大利等世界发达国家,滑雪旅游方兴未艾,发展很快,已经成为充满希望的大产业。
意大利目前拥有滑雪场600余家,雪道总长度2665公里,索道1158条,滑雪区域酒店33769家,床位近450万张。2007年接待过夜滑雪旅游者2500万人,仅王冠一家年接待滑雪游客就达150万人,索道收入4000万欧元,宾馆收入3.2亿欧元。意大利滑雪产业已经形成集设备制造、雪场经营、酒店服务为一体的完整产业链。在意大利,最贵的地产不在大城市,而在滑雪场附近,每平方米达到10万欧元。南蒂多尔作为意大利最北端山区省,凭借优越的自然条件,大力发展滑雪旅游,促进了当地经济迅猛发展。该省拥有滑雪区域酒店6907家,床位360万张,2007年接待滑雪游客528万人。旅游对全省GDP贡献率12%,提供了大量就业机会,同时带动了农业、交通、地产、贸易、教育、文化等行业快速发展。2007年,全省22.95万从业人员中70%从事旅游服务业,农业从业人员仅占6.91%。滑雪旅游业的大规模发展有效促进了传统农业经济向以旅游经济为主体的山地度假区的转变,有效解决了大量农村剩余劳动力的就业转岗,促进了农村致富。
法国在1995年就已有450个滑雪场、9000多公里滑雪道、560家索道公司、140万张雪地住宿设施。每年有2000万人滑雪,年利润高达50多亿美元。法国旅游业总收入在1995年就达到1300亿美元,相当于河北省2008年GDP的50%以上,已超过汽车工业、石化工业和食品工业。
近年来,我省崇礼县大力发展滑雪旅游产业也取得丰硕成果。不仅有力地带动交通运输、餐饮服务、房地产开发等一大批相关产业发展,极大促进了县域经济结构的调整优化,全县综合竞争能力显著增强,而且在保护生态环境的同时,有效带动了当地农民迅速脱贫致富。几年来,崇礼发展滑雪旅游,仅餐饮服务就直接吸纳就业近1.3万人,农民人均纯收入翻了两番。
张家口承德地区拥有发展滑雪旅游的优越条件
一是滑雪旅游资源丰富。张家口承德地区多属山区,山景秀丽、海拔高,在坡向、坡度、垂直落差、空间体量等方面适于开发高水平大规模的国际滑雪场。雪地资源在华北地区首屈一指,质量可与黑龙江、吉林相媲美,特别是区域内明显的小气候,使得冬季降雪早、雪期长、雪层厚、雪情好,适宜开展滑雪。与东北地区冬季平均气温零下25摄氏度以下相比,张承地区冬季平均气温在零下15摄氏度以上,适于人在户外运动。而且周围还分布着丰富的温泉、民俗文化等特色资源,能够相映成趣、优势互补,与滑雪形成较完备的冬季旅游搭档。
二是交通基础条件良好。张承两地已形成了京张、京化、丹拉、张石等高速公路网,且张涿、承唐、承秦、承朝、承赤等多条高速公路正在或即将开工建设。两年后张承地区高速公路四通八达,旅游支线机场也将建成通航。北京至张承两地快速铁路将于2012年建成通车,进入北京“一小时”交通圈。高速便捷的交通网络将为游客到张承地区滑雪提供极为便利的条件。
三是市场优势明显。河北环绕京津,区位优越,市场潜力巨大。张承滑雪场分别距北京200-300公里。据国际上统计,滑雪旅游中心辐射1000公里范围内会有8%—12%的人口成为滑雪者。